近日，省住房城乡建设厅、省发改委联合印发了《关于繁荣建筑创作的若干措施》。今天上午，两部门召开新闻通气会，解读《关于繁荣建筑创作的若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》在全面发展绿色低碳建筑方面提出了具体措施，引导建筑师充分发挥在建筑方案创作中的主导作用，从设计源头上对绿色低碳建筑政策和技术要求进行把控，将绿色低碳发展理念贯穿建筑创作整个过程，在建筑设计领域对全省建设绿色低碳先行区提供有力支持。

全面发展绿色低碳建筑。山东省积极推动住建领域绿色低碳发展，计划到2025年，城镇新建民用建筑中绿色建筑占比达100%，城镇新开工装配式建筑面积占新建民用建筑40%以上。《若干措施》提出，充分发挥建筑师在建筑方案创作中的主导作用，在创作过程中将新技术、新材料、新产品、新工艺应用融入设计理念，积极采用绿色低碳、节能环保的技术产品，优先采用高强、高性能、高耐久性、可循环、装配化等绿色建材产品，在方案创作阶段明确绿色低碳预定目标，将建筑空间布局、形体设计、功能组织、材料选择等与绿色建筑技术充分融合。大力推行装配式建筑，在装配式建筑设计文件中设置装配式建筑设计专篇，严格执行建筑模数协调标准和装配式建筑设计选型标准。全面贯彻执行《居住建筑节能设计标准》，实现居住建筑节能率83%的工作标准。

建立统一开放市场。打破区域市场准入壁垒，为建筑设计单位提供公平公正的发展环境，建立全省统一开放的建筑设计市场。取消对跨地区经营的设计单位擅自设置的各类审批、备案事项或告知条件，不得强制要求外地设计单位在本地区设立子公司或分公司，不得要求设计单位法人到场办理入市、入县手续，或者实行其他妨碍自主经营、公平竞争的行为。

优化招标评标方式。鼓励建筑设计项目招标人根据项目特点和实际需要，采用方案招标或团队招标，明确招标侧重点。加强信用评价在评标评分中的权重，降低设计费报价权重。推行“评定分离”制度，招标人可以在评标委员会评审和推荐基础上，按照招标文件规定择优确定中标人。鼓励招标人在招标文件中明确投标补偿条款，对未中标的投标人给予适当补偿。建筑设计方案中标单位可以参与后续设计、全过程工程咨询和工程总承包等业务投标。

规范评标专家抽取。突出评标专家的专业性，根据国家发改委评标专家分类标准等相关要求，居住建筑、公共建筑、工业建筑方案评标专家分别从相对应类别的专家中抽取，且专家不得少于评标委员会成员总数的三分之二。招标人可推荐具有相应技术能力的人员，经主管部门审核后纳入评标委员会。对于建筑艺术造型有特殊要求的建筑工程项目，可以直接邀请院士、全国或省建筑工程（勘察设计）大师及境外具有相应资历的专家担任评标专家。

支持设计事务所发展。落实住房和城乡建设部关于建筑工程设计事务所发展的相关要求，明确建筑设计事务所可以在资质许可范围内，承担所有等级的各类建筑工程项目方案设计、初步设计及施工图设计的建筑专业设计及技术服务。招标人不得以不合理的条件，限制或排斥建筑设计事务所参加其资质许可范围内各类建筑工程设计投标。

推行建筑师负责制。鼓励在民用建筑工程和低风险工业建筑工程实行建筑师负责制。明确建筑师负责制的服务形式、服务内容和责任义务。建筑师负责制项目可以按照有关规定，采用勘察设计质量安全承诺制办理施工许可。建筑师负责制服务酬金计取，可参照国家发改委、住房城乡建设部《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》，在项目投资中列支。

打造特色品牌。深入挖掘山东建筑文化特质和文化基因，创作体现地域特点、文化特色和时代精神的建筑作品。推动建筑设计领域“好品山东”品牌建设，扩大“山东设计”品牌影响力和美誉度。围绕我省医疗、教育、住宅等优势领域，培育医疗机构、学校建筑、高品质住宅等具有山东特色的设计品牌。组织开展学术交流、课题研究、设计竞赛、“山东设计·大师讲堂”等活动。多方式、多渠道宣传展示优秀建筑作品、优秀建筑师和优秀建筑设计单位。

提升BIM技术应用水平。在建筑方案创作阶段积极运用BIM技术，提高BIM技术在绿色建筑设计、碳排放计算等方面的模拟水平。以BIM技术统领装配式建筑勘察设计、部品部件生产、施工安装、装饰装修、运行维护全过程。推动设计成果数字化交付，鼓励大型公共建筑在方案设计和施工图设计阶段提供BIM成果。

发挥领军人才作用。深入实施人才强国战略，充分发挥山东省建筑工程（勘察设计）大师等领军人才的支撑引领作用，鼓励其领衔建筑师负责制项目。对业绩优、水平高、信誉好的院士和全国设计大师团队可直接委托开展建筑方案设计，对省大师领衔的团队可以邀请参与方案设计招标。组织省大师开展学术讲座、技术交流活动。

健全配套制度。探索建立大型公共建筑工程后评估制度。依法保护建筑设计创意知识产权。支持设计单位建立健全建筑创作人员薪酬制度，指导协会发布行业自律公约，共同营造良好的建筑创作市场环境。支持行业协会在深入调研的基础上，发布行业服务成本信息或者收费指引等，合理确定设计费用。

山东2023年将新增绿色建筑1.2亿平方米以上  编制发布绿色建筑工程施工质量验收标准

近日，省住房城乡建设厅、省发改委联合印发了《关于繁荣建筑创作的若干措施》。今天上午，两部门召开新闻通气会，解读《关于繁荣建筑创作的若干措施》。

山东省住建厅建筑节能与科技处处长史永鹏在接受记者提问时表示，山东将认真落实绿色建筑全面推广政策，推行统一管理、分级实施星级绿色建筑标识管理模式，以政府投资或政府投资为主的公共建筑为重点，引导发展高星级绿色建筑。2023年，全省新增绿色建筑1.2亿平方米以上，新增绿色建筑星级标识项目500万平方米以上。

山东将编制发布绿色建筑工程施工质量验收标准，制订修订绿色建筑检测、运行管理等标准规范，配套绿色建筑工程专项验收工作导则，加快形成覆盖全过程、全环节的地方标准体系。指导青岛市完成国家绿色城市建设发展试点任务，研究建立绿色城市建设、评估、考核指标体系及绿色低碳县城建设导则，启动创建一批省级试点。推进省级绿色生态示范城区（城镇）核查验收，组织申报高星级绿色建筑示范。

据了解，“十四五”以来，山东城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，新增绿色建筑3.58亿平方米，2022年占城镇新竣工民用建筑比例超过99%。

推动行业分级分类监管！山东省施工图审查监管信息系统即将上线试运行

近日，省住房城乡建设厅、省发改委联合印发了《关于繁荣建筑创作的若干措施》。今天上午，两部门召开新闻通气会，解读《关于繁荣建筑创作的若干措施》。山东省住建厅勘察设计处处长刘涛在接受记者提问时表示，今年，山东省住建厅开发建设了全省施工图审查监管信息系统，即将上线试运行。经试运行测试后，山东省住建厅将运用信息系统和大数据提升勘察设计市场和质量监管效能，实现图审数据、信用评价结果和企业资质资格动态监管等方面数据互联互通，推动行业分级分类监管，切实提升市场监管的针对性和实效性。

 

 

助力建筑创作  山东规范评标专家抽取邀请高水平评标专家参与

 

近日，省住房城乡建设厅、省发改委联合印发了《关于繁荣建筑创作的若干措施》。今天上午，两部门召开新闻通气会，解读《关于繁荣建筑创作的若干措施》。省发展改革委公管办副主任、三级调研员于华美在接受记者提问时表示，为进一步助力山东省建筑创作，保障建筑设计项目招投标工作顺利开展，将重点规范评标专家抽取。

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为给山东省建筑设计项目提供更加专业、优质、高效的评标专家服务，对省公共资源交易综合评标评审专家库（以下简称省专家库）系统进行了优化升级，搭建了完整的公共资源交易评标专家专业分类框架，并根据行政监督部门需要，不断扩充评标专家专业分类标准。目前，省综合评标评审专家库中建筑设计评标中常用的居住建筑、公共建筑、工业建筑方案等相关方面评标专家专业分类已覆盖到三级类别。下一步，省发改委将根据实际使用中反馈情况，会同省住房城乡建设厅依需扩充细化评标专家专业分类，定向征集建筑方案设计评标所需专家。同时，探索与其他省份开展专家资源共享，进一步充实专家资源，为山东省建筑方案设计评标多渠道提供更加专业、精细的服务。

根据山东省建筑设计项目招投标实际，依法依规对项目评标委员会组建进一步规范，规定“居住建筑、公共建筑、工业建筑方案评标专家应分别从相对应类别的专家中抽取，且专家不得少于评标委员会成员总数的三分之二。”同时，针对可能出现的三级类别专家数量不能满足随机抽取需要的特殊情况，提出招标人可以从省专家库二级类别中抽取，也可以推荐具有相应技术能力的人员，经住房城乡建设主管部门审核后纳入评标委员会，以保障评标活动顺利实施。

对建筑艺术造型有特殊要求的建筑工程项目，采取随机抽取方式确定的专家有时难以保证评标质量的实际。充分发挥招标人主体责任，提出对于建筑艺术造型有特殊要求的建筑工程项目，招标人可以直接邀请院士、全国或省建筑工程（勘察设计）大师及境外具有相应资历的专家参加评标。

 

 

济南试点建筑师负责制实现从“交图纸”到“交产品”转变

 

近日，省住房城乡建设厅、省发改委联合印发了《关于繁荣建筑创作的若干措施》。今天上午，两部门召开新闻通气会，解读《关于繁荣建筑创作的若干措施》。济南市住建局总工程师周德顺在接受记者提问时表示，目前济南市作为建筑师负责制试点城市已开展建筑师负责制项目49个，项目总投资额360余亿。

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周德顺表示，以济南国际标准地招商产业园起步区片区F-1地块项目为例，此项目为济南市首个、山东省首批“建筑师负责制”试点项目，建筑师负责制单位为山东省建筑设计研究院有限公司，为满足项目进度要求，保证项目品质起到较好的引领示范作用。实现从“交图纸”到“交产品”转变，以设计为先导，以投资控制为核心的与国际接轨的管理模式，极大缩短工期，提高资金使用效率，提升建筑师价值。

济南试点建筑师负责制，推出不少创新做法。在规划审批阶段，项目在取得地块规划条件后，即可开展方案阶段招标；在施工审批阶段，采用告知承诺制等方式免除施工图审查、建筑单体的规划验线、施工放线复验、施工安全核验等工作；在工程验收阶段，试点项目不动产首次登记的实地查看可提前至联合验收阶段完成。

明确建筑师团队的服务范围为建设工程全过程或部分阶段(至少包含工程设计、招标采购、合同管理三个阶段)。鼓励试点项目委托建筑师团队完成项目全过程服务。明确责任，在保障建筑师权益的基础上提高了建筑师工程建设过程中的话语权。通过建立完善的建筑师负责制保险体系，提高项目主体抗风险能力。依托注册建筑师管理机构设置行业委员会，加强行业自律，完善行业约束机制，并为建筑师负责制的实施提供服务。

学习借鉴先进城市的经验，济南市于2022年6月印发了《建筑师负责制工程建设项目建筑师服务收费参考依据(试行)》，明确了实行建筑师负责制项目的服务收费需列入项目投资。采取专家评审、申报批复、过程追踪、验收总结的模式，加强对建筑师负责制项目的跟踪服务指导，并畅通问题反馈渠道，通过专家评审会，帮助试点项目优化组织架构，完善实施方案，推动试点项目顺利开展。